21世纪经济报道记者 易妍君
“国家队”ETF持仓规模创下新高！
以刚刚披露完毕的上市基金2025年报为基础，Wind统计数据显示，截至2025年四季度末，“国家队”（包括中央汇金投资有限责任公司、中央汇金资产管理有限责任公司、中国国新控股有限责任公司、中国诚通控股集团有限公司）持有ETF总市值逾1.54万亿元，较2025年二季度末增加了约2487亿元。
其中，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金投资”）、中央汇金资产管理有限责任公司（以下简称“中央汇金资管”）持有ETF市值分别为7973亿元、7290亿元；平均持仓比例约为36%、38%，依旧是ETF市场上的“压舱石”。
着眼2026年，自年初以来，A股市场持续震荡，ETF资金亦开启了一轮“腾笼换鸟”式的结构优化。
中央汇金系公司是最早出现在ETF持有人队列中的“国家队”成员，也是当前ETF市场最重要的机构投资者之一。
据Wind统计，截至2025年四季度末，中央汇金投资共持有21只ETF，合计持仓份额约为1974亿份，平均持仓比例为36.19%；合计持有ETF市值约7973亿元。
中央汇金资管共持有15只ETF，合计持仓份额约1785亿份，平均持仓比例为38.01%；合计持有ETF市值约7290亿元。
同时，易方达基金-中央汇金资产管理有限责任公司-易方达基金-汇金资管单一资产管理计划（以下简称“易方达-汇金资管单一资管计划”）共持有9只ETF，合计持仓份额约43亿份，平均持仓比例5.27%；合计持有ETF市值约71亿元。
华夏基金-中央汇金资产管理有限责任公司-华夏基金-汇金资管单一资产管理计划（以下简称“华夏-汇金资管单一资管计划”）共持有17只ETF，合计持有份额约37亿份，平均持仓比例4.74%；合计持有ETF市值约60亿元。
其中，中央汇金投资、中央汇金资管均重点持有宽基ETF，持有数量较多的产品包括沪深300ETF、上证50ETF、中证1000ETF、上证科创板50ETF等。
例如，截至去年四季度末，中央汇金资管、中央汇金投资分别持有约379亿份、357亿份华泰柏瑞沪深300ETF，在基金上市总份额中的占比分别为42.62%、40.14%。
而上述2只资管计划更偏爱行业主题ETF。例如，截至去年季度末，华夏-汇金资管单一资管计划持有份额超过2亿份的ETF共有7只，其中6只为行业主题ETF,包括：易方达沪深300医药ETF、华夏国证半导体芯片ETF、华宝中证医疗ETF、南方中证申万有色金属ETF等。
除了中央汇金系公司，中国诚通控股集团有限公司（以下简称“中国诚通”）及其控股子公司北京诚通金控，中国国新控股有限责任公司旗下子公司国新投资也出现在多只ETF的前十大持有人名单中。不过，中国诚通、中国国新明显更侧重央企、科技创新等概念。
具体来看，Wind数据显示，截至去年四季度末，中国诚通、北京诚通金控分别持有9只、12只ETF，合计持有份额约21亿份，合计持有市值约33亿元。两者的平均持仓比例依次为27.33%、1.33%。其中，中国诚通重点持有央企红利、央企科技创新、国企数字经济等主题ETF。
而中国国新控股旗下的国新投资持有3只ETF，合计持有份额逾12亿份，平均持仓比例为19.55%，持有市值接近13亿元。其中，国新投资持有8.6亿份南方中证国新央企科技引领ETF、2.2亿份景顺长城中证国新港股通央企红利ETF、1.7亿份南方中证国新港股通央企红利ETF。
“‘国家队’长期大手笔持有宽基、行业及央企科创主题 ETF，对 A 股市场具有稳定与引导意义”。晨星（中国）基金研究中心总监孙珩向记者指出。
她分析，一方面通过持续、大额、偏长期的配置提供稳定增量资金，平抑市场波动，增强市场韧性，发挥 “压舱石” 作用；另一方面，集中布局宽基与国家战略方向 ETF，引导市场资金流向核心指数、央企价值与科技创新领域，优化市场结构，传递长期投资、价值投资理念，同时提升ETF市场流动性与定价效率，推动市场更加成熟稳健。
从持仓动向看，2025年下半年，“国家队”整体增持了ETF。不过，各机构加、减仓动作不一。
据Wind统计，对比去年二季度末，去年下半年，中央汇金投资增持了2.3亿份ETF，华夏-汇金资管单一资管计划增持了4.1亿份ETF；中央汇金资管、国新投资持有的ETF份额均与二季度末保持一致。
其中，中央汇金投资在去年下半年重点增持了天弘创业板ETF（增加了2.3亿份），对其持仓的另外20只ETF未做加仓或减仓动作。
华夏-汇金资管单一资管计划在去年下半年增持了约4亿份华夏中证500ETF、6540万份嘉实中证软件服务ETF、5666万份华夏中证沪深港黄金产业股票ETF、4514万份国泰中证畜牧养殖ETF、2114万份南方中证申万有色金属ETF。同时，该资管计划适当做了止盈操作，如减仓了7474万份华夏国证半导体芯片ETF、4912万份国泰中证军工ETF、2788万份鹏华中证细分化工产业主题ETF。
此外，易方达-汇金资管单一资管计划持有的ETF份额与二季度末相差不大，在下半年仅减持了中证海外中国互联网30ETF。
而中国诚通及北京诚通金控的持仓相对灵活。例如，去年下半年，中国诚通增持了1197万份融通中证诚通央企红利ETF；并新进重仓了景顺长城恒生消费ETF（2908万份）、嘉实中证稀有金属主题ETF（7008万份）、嘉实中证诚通国企数字经济ETF（919万份）等多只产品。
同时，中国诚通减仓了融通中证A500ETF、融通中证诚通央企科技创新ETF、融通中证诚通央企ESGETF。
部分ETF获增持叠加ETF净值上涨，去年下半年，“国家队”ETF持仓规模整体增加了约2487亿元。
其中，中央汇金投资持有ETF市值增加了约1296亿元、中央汇金资管持有ETF市值增加了约1166亿元。中国诚通、北京诚通金控持有ETF市值则呈现下降态势。
2026年以来，受地缘政治冲突扰动，A股行业板块快速轮动。在此背景下，大量资金流向行业主题ETF。
据Wind统计，2026年一季度，主题指数ETF的基金份额共计增加了1665.8亿份。
其中，半导体设备ETF国泰、电网设备ETF华夏、医疗ETF华宝、化工ETF鹏华的基金份额分别增加了177.9亿份、137.3亿份、105.5亿份、104.8亿份，为最受欢迎的4只主题指数ETF。
紧随其后的是通信ETF国泰、卫星ETF永赢、化工ETF富国、有色金属ETF天弘，基金份额分别增加了91.2亿份、69.2亿份、63.1亿份、63亿份。
同期，行业指数ETF 的基金份额共计增加了398.6亿份。
其中，医疗器械ETF永赢、有色金属ETF南方、证券ETF国泰、石油ETF国泰吸引了较多资金流入。
此外，今年一季度，自由现金流ETF、红利低波ETF等策略指数ETF亦受到资金青睐。
而重点机构持有的沪深300ETF、上证50ETF、科创50ETF、中证1000ETF则遭遇了净流出。并且，多只沪深300ETF的基金份额减少了200亿份以上。
ETF资金转向释放出什么信号？
孙珩认为，这一现象反映出资金从追求市场整体贝塔收益，转向挖掘细分赛道与结构性阿尔法的配置切换，并非“国家队”撤离。
“年初以来，资金流出宽基、流入行业主题与策略ETF，这体现出，在市场震荡与结构分化下，投资者更偏好聚焦高景气方向（如半导体）与防御性策略（如红利低波）的精准布局。‘国家队’确有阶段性减持部分宽基以适度降温，并将资金再配置至央企科创、战略赛道等主题 ETF，属于‘腾笼换鸟’式的结构优化，而非退出市场。”她进一步分析。
整体来看，孙珩判断，资金并未离开权益市场，而是通过ETF工具完成了从广谱配置到赛道与策略聚焦的升级，有助于强化市场定价的专业化与精细化。